Por Oscar Expósito
Menem fue presidente de la Argentina desde el 8 de julio de 1989 al10 de diciembre de 1999
(10 años y 155 días). Durante esos
diez años la inflación fue del 54%. ¡Un éxito! Veamos porque:
Una de las primeras acciones de Menem fue reunirse con el directorio de Bunge y Born, a la sazón el principal monopolio de la industria alimenticia de Argentina. De esa decisión surgió el nombramiento de Miguel Ángel Roig como ministro de Economía. El designado falleció al poco tiempo por lo que se designó en su reemplazo al vicepresidente de Bunge & Born, Néstor Rapanelli. Ese hecho definió su intención de instalar un modelo absolutamente neoliberal.
Se desarrolló el denominado plan BB siguiendo
los lineamientos del Consenso de Washington. El pan incluía una liberalización
total de precios, desregulación de la economía, liberación de importaciones
reducción de aranceles y se programó la privatización de las empresas del
Estado. Se comenzó con Entel y Aerolíneas Argentinas.
El 1 de marzo de 1991 fue designado Economía
Domingo Cavallo quien ejerció el cargo hasta el 27 de julio de 1996. Una de sus
primeras medidas fue la denominada convertibilidad por la cual se fijaba la
equivalencia de 1 peso =1dólar.
Para mantener esa paridad fue necesario igualar
las reservas en divisas del Banco Central con la circulación monetaria.
Inicialmente la medida dio sus frutos: se redujo la inflación, aumentaron los
viajes al extranjero especialmente a EEUU. Era turismo y también shopping. Los
viajeros volvían abarrotados de productos especialmente electrónicos. (Fue la
época del ¡deme dos!)
Mientras tanto Argentina seguía endeudada en
dólares. La paridad cambiaria redujo el precio de los productos importados con
lo cual aumentaron las compras en el exterior con la baja consecuente del stock
de divisas. Se importaron hasta alimentos…podíamos comer salchicha de Viena
auténticas, es decir echas en Viena, eso sí, podíamos porque venían subsidiadas
por el país de origen…
La avalancha de importaciones redujo la demanda
de bienes de producción nacional afectando a las empresas que producían bienes
de fabricación argentina lo cual impactó en una baja del nivel de empleo.
Aumentó el gasto público y se disparó la
corrupción. El déficit fiscal no podía financiarse con emisión monetaria por lo
que el Estado recurrió a un endeudamiento creciente.
Al asumir Cavallo como ministro de Economía en
enero de 1991 la deuda erade 61.400 millones de dólares. Al respecto declaró:
“ Dado que se
prevé que la deuda pública bruta externa se estabilice en torno a los
46 000 millones de dólares, para comenzar a reducirse hacia 1997,
hacia el año 2000 es posible proyectar una relación deuda bruta/PBI del orden
del 15,4 %. Hacia fin de siglo, la deuda pública será insignificante”
Contrariamente
a lo pronosticado la deuda no paró de crecer. Al finalizar el mandato de Menem
la deuda ascendía a 146.000 millones de dólares.
Privatización
de empresas públicas
El déficit del
Estado fue financiado por la venta de bienes del sector público. El Estado
perdió el control de sectores estratégicos de la economía: energía,
telecomunicaciones, transporte etc. La Ley 23.696 que autorizó la venta fue
sancionada el 17 de agosto de 1989. Entre las más importantes figuraban: YPF,
Aerolíneas Argentinas, y las empresas de agua, luz y gas.(Ver lista al final)
El entonces
ministro Dromi a cargo del tema tuvo un acto fallido, dijo: “nada de lo que
deba ser estatal, permanecerá en manos del Estado…” ¡inversamente lo que
pensaba!
Se lo conoció
por el Sr. 10%... El argumento del ministro era que las privatizaciones permitirían
obtener recursos para financiar los gastos del Estado. ¡Perfecto!
El Plan
Brady
A finales de
1989 varios países latinoamericanos
estaban fuertemente endeudados: entre ellos Argentina, Brasil, Ecuador, México y Venezuela. Se ideó un
plan que llevó el nombre del secretario del tesoro de EEUU: Nicolas Brady.
En realidad, el plan salvaba a los bancos acreedores de la deuda. Se
reemplazaba los títulos que debían pagar los países deudores por los
denominados bonos Brady. Que implicaban una quita en los montos adeudados y un
período de gracia.
La operación se completaba con planes de ajuste para estimular un saldo
favorable en los Balances de Pago de los países deudores. Los programas de
ajuste copiaban las conocidas recomendaciones del FMI inspiradas en el Consenso
de Washington (ajuste discal, reducción del Estado, privatizaciones, etc. etc.)
La quita sobre los montos adeudados estaba condicionada además por la
aceptación de un posible aumento de la tasa de interés que los deudores debían
pagar. Esta norma demuestra cual es el accionar del imperialismo: ¡ofrecen que
los países se comprometan a pagar una deuda con una tasa de interés incierta!
El préstamo se ajustaba cada seis meses en base a la tasa LIBOR (tasa
interbancaria del mercado londinense), la reducción del monto adeudado se
compensaba con una tasa impredecible y un programa de ajuste que condicionaba
el desarrollo y la independencia de los países.
Además, la quita era discrecional ya que, el plan Brady, otorgó a los
bancos acreedores la posibilidad de negarse a efectuar quitas sobre la deuda
original y además fijar una tasa diferente de la LIBOR.
Años después el Congreso inició una investigación sobre lavado de dinero en
este período con la complicidad del banco alemán Clearstream.
El 31 de
diciembre de 1995 Cavallo es reemplazado por Roque Fernández, hoy asesor
de Milei. Cavallo es el DT…
La venta de
empresas le permitió ingresar al país 23.948 millones (de los cuales solo
11.441 ingresaron el resto fue rescate de deuda pública.) Es decir que a pesar
de la increíble venta de empresas el problema de la deuda se agravaba.
La
incertidumbre agravó lo que en el balance del Banco Central figura como
“Formación de Activos externos” …traducido: fuga de capitales (solo los
legales) los ilegales no se contabilizan. Las multinacionales aprovecharon para
girar dividendos y otros pagos a sus
casas matrices. (Un barril sin fondo)
El superávit
de la Balanza comercial (Exportaciones- Importaciones) era indispensable para
sostener la convertibilidad.
También
aprovechando el contexto grandes y medianas empresas habían solicitado
prestamos con el exterior emitiendo pagarés denominados Obligaciones
negociables (ON). La cancelación de esos instrumentos también incidió en el
déficit del Balance de pagos. Esta brecha, originada por el sector privado, se
cubrió con endeudamiento público por lo que aumentó el monto de la deuda
externa con el agregado de intereses por supuesto a cargo del Estado.
La inflación
durante los 10 años el menemismo fue del 52%. ¡El nuevo capítulo comenzó cuando
se acabaron las divisas que provenían de la venta de empresas…además la deuda
externa creció en la presidencia de Menem de 61.400 a 146.000 millones…un
festival!
¡Atención
argentinos Roque Fernández esta por entrar nuevamente a la cancha en el equipo
de Milei, el DT es Domingo Cavallo!
(¡Ah no! ¡Esta
película ya la vi!)
Las empresas privatizadas fueron:
- Administración General de Puertos AGP:
privatizada.
- Aerolíneas Argentinas SE: privatizada.
- Aeropuertos: concesionados.
- Agua y Energía Eléctrica SE, Sector
Eléctrico: privatizada.
- Área Material Córdoba Aviones: privatizada.
- Argentina Televisora Color LS 82 TV Canal 7
(ATC): disuelta.
- Astillero Ministro Manuel Domecq García -
DOMECQ: disuelta.
- Astilleros y Fábricas Navales del Estado -
AFNE SA: provincializado.
- Banco Hipotecario Nacional: privatizado.
- Banco Nacional de Desarrollo (BANADE):
disuelto.
- Caja Nacional de Ahorro y Seguro:
privatizada.
- Canal 11, Dicon Difusión SALS 84 TV:
privatizada.
- Canal 13, Río de la Plata SALS 85 TV:
privatizada.
- Carboquímica Argentina Sociedad Anónima
Mixta: privatizada.
- Minera Carolina SA: disuelta.
- Compañía Azucarera las Palmas SAI.C.A.P.U.:
disuelta.
- Conarsud SA Asesoría y Consultoría:
disuelta.
- Consultara SA Consultora de la Armada:
disuelta.
- Corporación Argentina de Productores (CAP):
disuelta.
- Empresa Desarrollos Especiales (SAEDESA):
disuelta.
- Empresa Líneas Marítimas Argentinas (ELMA):
disuelta
- Empresa Nacional de Correos y Telégrafos
(ENCOTEL): disuelta.
- Empresa Nacional de Telecomunicaciones
(ENTEL): privatizada.
- Empresa Nuclear Argentina de Centrales
Eléctricas (SAENACE): disuelta.
- Establecimientos Altos Hornos Zapla:
privatizada.
- Fábrica Militar de Ácido Sulfúrico:
privatizada.
- Fábrica Militar de Tolueno Sintético:
privatizada.
- Fábrica Militar de Vainas y Conductores
Eléctricos ECA: privatizada.
- Fábrica Militar General San Martín:
privatizada.
- Fábrica Militar Pilar: privatizada.
- Fábrica Militar San Francisco: privatizada.
- Ferrocarril Belgrano SA: concesionado.
- Ferrocarriles Argentinos SA: concesionado.
- Ferrocarriles Metropolitanos SA:
concesionado.
- Fondo Nacional de la Marina Mercante:
disuelto.
- Forja Argentina SA: disuelta.
- Gas del Estado SE: privatizada.
- Hidroeléctrica Norpatagónica SA Sector
Eléctrico (HIDRONOR): privatizada.
- Hierro Patagónico de Sierra Grande SA Minera
(HIPASAM): provincializada.
- Hipódromo Argentino: concesionado.
- Induclor Sociedad Anónima Mixta:
privatizada.
- Indupa SA: privatizada.
- Instituto Nacional de Reaseguros (INDER):
disuelto.
- Interbaires SA: privatizada.
- Intercargo SA: privatizada.
- Junta Nacional de Carnes: disuelta.
- Junta Nacional de Granos: disuelta.
- LR3 Radio Belgrano: concesionada.
- LR5 Radio Excelsior: concesionada.
- LV3 Radio Córdoba: concesionada.
- Llao Llao Holding: privatizado.
- Monómeros Vinílicos: privatizado.
- Obras Sanitarias de la Nación (OSN):
concesionada.
- Obra Sociales públicas (11) Bajo de
denominación: Instituto de Servicios Sociales ...
- Petropol: privatizada.
- Petroquímica Bahía Blanca S.A: privatizada.
- Petroquímica General Mosconi SAI.y C.:
privatizada.
- Petroquímica Río Tercero: privatizada.
- Polisur Sociedad Mixta: privatizado.
- Redes de Acceso a grandes ciudades:
concesionadas.
- Servicios Eléctricos del Gran Buenos Aires
Sector Eléctrico (SEGBA): privatizada.
- Sociedad Mixta Siderurgia Argentina
(SOMISA): privatizada.
- Talleres Navales Dársena Norte SACI.y
N.(TANDANOR): privatizados.
- Tanque Argentino Mediano SE (TAMSE):
disuelto.
- Tecnología Aeroespacial SATEA: disuelta.
- Yacimientos Carboníferos Fiscales (YCF):
concesionada.
- Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF):
privatizada.
The end
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