A partir de la formula de la demanda agregada se analiza el impacto de las políticas económicas sobre las Pymes. Su redaccion sirvió de apoyo para dos conferencias en filiales de zona norte del Banco Credicoop.
.
Según las entidades
que las representan que las Pymes son alrededor de 650.00 en nuestro país y que
además dan empleo entre el 65 y el 70 % de la población, parámetro importante
para intuir que su incidencia es significativa en el contexto de nuestra
economía. Además, según la misma fuente, unas 500.000 tienen menos de 10
empleados.
Su actividad se desarrolla en las más diversas
ramas: comercio, agro, industria y servicios, y se encuentran dispersas a lo
largo y a lo ancho de nuestro vasto territorio. Estos simples datos nos
permiten considerar su importancia dentro de la estructura económica de nuestro
país.
Otro rasgo a
tener en cuenta es que están indisolublemente vinculadas a la evolución del
mercado interno ya que por sus características es mínima su vinculación al
sector externo. Según evolucione la coyuntura económica un sector de ellas
puede encontrarse más vinculada a la importación de bienes y servicios y no
tanto a la exportación, si bien es cierto que existe una expansión en las
vinculadas al sector científico y tecnológico que tienen posibilidades en los
mercados internacionales.
No obstante,
debemos concluir que en su inmensa mayoría dependen de la evolución del mercado
interno.
EL MODELO
Para
explicar en forma simple nuestros argumentos nos planteamos un modelo con tres
ecuaciones
1. DEMANDA
AGREGADA= C+I+G+XM
Es decir: consumo
privado (C) + inversión (I) + gasto público (G) + exportaciones netas, es decir
exportaciones (X) menos importaciones (M)= demanda agregada
2. PRESUPUESTO
DEL ESTADO=R-G=DP-i=DF
En forma
simplificada: recursos (R)-gasto público (G)=déficit primario (DP)-intereses
(i) = déficit fiscal (DF)
3. BALANZA COMERCIAL (BC)=X-M
4. BALANCE DE PAGOS (BP)=BC-ix
Pagos de intereses al exterior (ix)
Tomando los datos relevantes para simplificar el modelo, las
exportaciones menos las importaciones dan el saldo de la balanza comercial,
restándole los pagos de intereses al exterior (ix) resulta el déficit del balance
de pagos.
Estas cuatro ecuaciones interconectadas son las que nos
permiten analizar la incidencia de las políticas económicas al interior de
nuestra economía. Tal es el caso de como las decisiones de recaudación y gasto
del presupuesto del estado influyen por ejemplo en la demanda agregada; además,
como la política de endeudamiento sostenido, como ocurrió en los últimos años
en nuestro país, afecta también a la demanda agregada y consecuentemente a los
sectores que carecen de defensa para afrontar los procesos de crisis, como son
las clases populares a las que las Pymes pertenecen o por lo menos tienen en
general una vinculación muy fuerte.
EL DOGMA NEOLIBERAL
El consenso de Washington en 1989 consagro una lista de
consignas surgidas del pensamiento neoliberal que se constituyeron en recetas
inamovibles para los países periféricos o subdesarrollados, recetas que
hicieron suyas como recomendaciones de políticas el FMI, el Banco Mundial etc.
La historia de nuestro país, ya desde el siglo 19 tuvo
sucesivas crisis y cuyo cuello de botella fue el Balance de pagos y que, como
corolario, generaron endeudamiento (Recordemos Baring Brothers, Roca Runciman, etc.
etc.). Más reciente la dictadura genocida, el menemato con Cavallo y el
Macrismo, todas con similitudes en su génesis y en sus recetas.
Como decíamos las propuestas son similares: reducción del
gasto público para lograr un presupuesto que reduzca el déficit primario,
devaluación de la moneda, baja del salario real con la combinación de inflación
más desempleo, elevación de la tasa de interés, etc.
Los resultados fueron siempre los mismos. Decía Einstein que,
si haces varias veces la misma prueba, difícilmente obtengas resultados
diferentes.
CONSECUENCIAS
Volviendo a nuestro esquema simple de ecuaciones vemos que la
aplicación del dogma neoliberal tiene claros efectos sobre las variables que
inciden en la expansión del mercado interno.
En efecto, ¿que se afecta?: en primer lugar, el consumo, en
especial por la baja del salario real que ejerce un elemento multiplicador
sobre el consumo. Lo cual afecta la Inversión por la caída de las expectativas;
si además estamos en un proceso inflacionario el fenómeno es más grave pues
tenemos estancamiento con inflación.
La reducción del gasto público impacta también sobre la
demanda agregada y afecta directamente a los sectores más necesitados
(jubilaciones, subsidios, salud, educación etc.)
La devaluación solo favorece al sector exportador que en
nuestro país es predominantemente cereales y manufacturas de origen
agropecuario donde las Pymes son en general convidadas de piedra.
Los “teóricos” del neoliberalismo siguen, salvo excepciones,
considerando a la inflación como un fenómeno fundamentalmente monetario. Quedan
así encerrados en su dogma que les impide estudiar en amplitud, lo cual tiene
un arrastre histórico, digamos estructural, que no obedece a las recetas
importadas desde los centros financieros internacionales.
En condiciones de endeudamiento extremo, como el actual de
nuestro país, el dogma neoliberal condiciona el funcionamiento del programa
económico hacia la garantía del pago de los servicios financieros (intereses +
gastos) con la consiguiente restricción de la demanda agregada es decir
reducción del mercado interno.
La devaluación destinada al estímulo de las exportaciones
tiene a su vez varios efectos. En primer lugar, el impacto en el precio doméstico
de los alimentos básicos, ya que no se regula el abastecimiento de cereales,
carne etc. según el poder adquisitivo doméstico. Además, el encarecimiento de
las importaciones y de las tarifas “atadas” al valor de la divisa.
Por otra parte, todo el esfuerzo devaluatorio se destina al
pago de nuestros acreedores y se minimiza la posibilidad de un crecimiento de
las importaciones destinadas a incentivar nuestro desarrollo.
Otro efecto del dogma neoliberal vinculado a la visión de la
inflación como un fenómeno fundamentalmente monetario, es la fijación de tasas
de interés desorbitadas que impiden en especial a las Pymes no ya pensar en
crecimiento sino en reducir sus actividades o directamente desaparecer.
QUE HACER
El modelo presentado nos lleva a establecer una serie de
parámetros que definan una política económica que estimule el desarrollo y
crecimiento de las PyMes.
1. Crecimiento de la demanda agregada,
es decir crecimiento del PBI
2. Políticas de crédito específicas para
emprendimientos, en especial aquellos que permitan creación de puestos de
trabajo e incorporación de tecnología desarrollada en el país
3. Políticas de estímulo a las PyMes que
se desarrollen en regiones del interior del país con desventajas comparativas.
4. Estímulo a la creación de
Cooperativas en todas las actividades y regiones.
5. Reforma fiscal que contemple
reducciones a la presión fiscal para sectores específicos que requieran
estímulos para su creación y crecimiento.
6. Políticas antiinflacionarias basadas
en el análisis de las cadenas de valor. Desarrollo de prácticas
antimonopólicas.
Estas
seis medidas son solamente enunciados básicos a ser incluidos en un contexto
más general de políticas económicas.
Nuestro
país ha sido vapuleado por los sucesivos intentos de doblegar nuestra
soberanía. En los últimos años. L o fue en 1976, en la década menemista y con
el actual gobierno, su consecuencia es que hoy tenemos amplios sectores de
nuestra sociedad que se han empobrecido; sin embargo, no somos un país pobre, tenemos
si amplios sectores de nuestra sociedad que están sufriendo producto de la
aplicación del modelo neoliberal. Un tercio de la población se encuentra excluida
de disfrutar de una vida digna en tanto un 20 % de la población dispone de
bienes comparables a la clase media alta de los países desarrollados.
Es
necesario, entonces, torcer el timón. En ese proceso tienen las pequeñas y
medianas empresas que encarar un rol activo, son parte del pueblo en su
conjunto, viven en su inmensa mayoría del mercado interno, comprender su rol
dará fortaleza al modelo para cumplir su destino.
Bibliografía
-APORTE DE LA CÁTEDRA ABIERTA PLAN FENIX Cátedra
Abierta Plan Fénix Mayo de 2019
-Por una Argentina participativa y con justicia
social. IMFC nov 2018
-Volver a Keynes. Fundamentos de la teoría general de
la ocupación, el interés y el dinero, Axel Kicillof, España, Editorial
Universitaria de Buenos Aires, 2012.
-Y ahora ¿Qué? Desengrietar las ideas para construir
un país normal – A Kicillof- Siglo XXI-2019
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